生态产品如何提升“含金量”？广元先行试点

时间：2022-02-28 11:10:29 来源: 川观新闻

四川在线记者燕巧

位于川东北的广元，绿色生态是其优势。生态产品如何提升“含金量”？去年底，四川省在14个地区开展生态产品价值实现机制试点工作，广元是全行政区纳入试点范围仅有的两个市州之一。2022年1月，广元市委八届二次全会提出建立转化机制，打造生态价值实现标杆。

怎样试？如何转？机制如何确立？广元在多个方面开展先行先试。

GEP核算为经济发展提供方向

柏林沟镇根据GEP核算发展“水经济” 燕巧摄

生态产品也有价值，GEP就指生态系统生产总值。昭化区柏林沟镇是广元市启动GEP核算的首个乡镇。

柏林沟镇位于昭化区西南部，全镇面积101平方公里，其中耕地面积37平方公里，森林面积52平方公里。2019年，柏林沟镇启动GEP生态系统生产总值核算，核算结果为19.15亿元。

“GEP核算为我们全镇发展生态产业提供了方向和思路。”柏林沟镇镇长杨崤峻介绍，在柏林沟镇GEP核算结果中，物质产品、调节服务和文化服务分别占4.67%、72.41%和22.92%。“调节服务价值大，物质产品价值小，反映出林地利用率低，林下经济薄弱，优质农产品溢价率较低问题。”

核算结果中，柏林沟镇的物质产品总价值仅为0.89亿元，其中农产品价值0.38亿元，林业产品价值0.01亿元，而区域内空气清新、水质洁净、气候资源和水资源开发潜力大，调节服务价值高达13.87亿元。

2020年起，柏林沟镇依靠资源禀赋和产业特点，大力发展生态精品农业，不断提升农产品品质。“我们先后种了1300亩的笋用竹，2020年种植了300亩茯苓，已经初见成效，今年还计划新种植500亩茯苓，提高林下经济效益。”杨崤峻说。

柏林沟镇水域面积达3.1平方公里，调节服务价值占比大，转化也大有可为。2020年柏林沟镇开始大力发展“水经济”，开展学生暑期夏令营和开发游船、皮划艇水上旅游项目，2021年接待了15000余人次中小学生。

“总体来说，生态产品价值实现机制，就是打通把‘绿水青山’转化为‘金山银山’的通道和路径，推进生态产业化、产业生态化。”广元市发展改革委相关负责人表示，广元将于近期启动全市GEP核算，对全市生态资源进行摸底，细化全市生态经济发展和生态产品价值实现机制试点的“路线图”和“施工图”。

生态优势转化为经济优势

广元全域森林覆盖率达57.6%，超出全省平均值约17个百分点。同时，这里地处嘉陵江上游，每年出境水量数以百亿立方米计。山与水，是广元引以自豪的自然资源。

昭化区发展林下经济种植茯苓燕巧摄

生态产品价值实现是一项创新性工作，背靠丰富的绿色生态资源，广元已在确权登记、价值评价、经营开发、保护补偿、保障与推进“六大机制”中的多个方面开展探索。在自然资源确权登记方面，广元在昭化区紫云水库开展确权登记试点，清晰界定自然资源资产所有权主体。在健全生态产品保护补偿机制方面，已出台嘉陵江流域水环境生态补偿办法；在加强绿色金融支持方面，广元创新推出农户小额信贷“整村授信”，推出“金田贷”等有机生产信贷产品。

日前，广元市发布第一批生态产品价值实现机制试点项目22个，试点项目聚焦物质供给类、调节支持类、文化服务类三大主要类型的生态产品，全覆盖所有县区。如青川有机黑木耳开发试点、苍溪有机猕猴桃可持续经营开发试点等属于物质供给类，嘉陵江上游森林生态系统恢复试点、白鹭湖野生动物保护试点等属于调节支持类，曾家山、栖凤湖生态文旅产品开发试点等属于文化服务类等。

亭子湖白龙湖生态有机鱼捕捞节高志农摄

亭子湖和白龙湖是广元境内两个最大的人工湖泊，以前沿湖群众靠水吃水，通过投饲在“两湖”中进行网箱养鱼，水质持续恶化。为保护水生态环境，先后拆除“两湖”网箱近1.5万余口、取缔违规垂钓平台325个，为嘉陵江生态保护和大水面生态渔业发展营造了良好环境，摸索建立起“统一投放、统一捕捞、统一标准、统一品牌、统一销售”的库区生态渔业。

现在，白龙湖水质重回国家Ⅰ类标准，亭子湖水质稳定保持在国家Ⅱ类标准。两湖“有机鱼”连续五年通过了有机认证，荣获“四川省优质品牌农产品”，2021年实现“两湖”生态渔业收入486亿元。

“用好‘两湖’生态资源，将生态优势充分转化为经济优势，下一步，我们准备以生态渔业为抓手，探索渔旅、渔体融合发展，打造休闲垂钓、涉渔赛事等产业，不断延伸产业链，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。”广元市生态渔业发展有限公司技术部负责人李磊表示。

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