四川启动调解促稳定“三查三化三优”专项行动

时间：2022-01-29 15:08:01 来源: 川观新闻

四川在线记者兰楠

1月29日记者获悉，为充分发挥调解在矛盾纠纷预防调处、加强基层依法治理和维护社会和谐稳定中的重要作用，四川省司法厅决定在全省开展调解促稳定“三查三化三优”专项行动，行动自即日起，到12月结束。

“三查”：突出源头预防

紧盯日常排查。充分发挥基层人民调解组织网络健全、遍布城乡和人民调解员贴近基层、群众信赖的优势，大力加强矛盾纠纷日常排查和普遍排查，严格落实村（社区）每周、乡镇（街道）每半月、县（市、区）每月至少开展一次拉网式矛盾纠纷排查活动。将排查出的风险隐患进行梳理归类，建立工作台账和问题清单。

紧盯专项排查。依托企业、商会人民调解委员会和行业性、专业性调解组织，有针对性地开展矛盾纠纷专项排查，密切关注受疫情冲击和影响较大的中小微企业、困难企业以及文化旅游、道路交通、餐饮住宿、房产物业等热点行业领域，不断拓展人民调解在知识产权、互联网消费、快递外卖、网约车等涉新经济新业态的参与度和覆盖面。

紧盯重点排查。进一步延伸矛盾纠纷排查工作触角，健全完善因人、因地、因事、因时预防等风险防范工作机制，围绕常态化疫情防控、乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设等重点工作、重要时间节点，深入工厂企业、医院、校园、重大项目建设工地等重点区域，强化动态隐患排查。

“三化”：坚持分类施策

提前介入化解。坚持抓早抓小、应调尽调，压紧压实属地管理责任，根据矛盾纠纷的不同类型、难易程度、积累时间、社会影响等分级分类制定化解工作方案，灵活采取随手调解、“三三调解”、流动调解、联合调解等多种方式方法，统筹多元解纷资源。

联合攻坚化解。认真梳理排查摸底掌握的重点矛盾纠纷、久调不决的复杂矛盾纠纷、党委政府交办和有关部门委托移交的重大疑难矛盾纠纷，逐一开展风险评估，分类制定化解方案，建立调解攻坚小组，确保案件化解落地落实落细，对重大矛盾纠纷，统筹整合人民调解、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助等法律服务资源，会同相关部门合力攻坚化解。

依理合法化解。对不适合调解或经多次调解不成的矛盾纠纷，积极做好相关法律政策解读，引导纠纷当事人理性表达诉求，通过仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等其他合法途径解决，依法维护自身合法权益。

“三优”：夯实基层基础

优化调解组织。实现乡镇村居人民调解委员会“有形高效”运转，杜绝人民调解组织“空壳化”现象。大力发展行业性、专业性调解组织，依法规范其设立单位、人员组成、名称标识、工作制度等。加强派驻有关部门调解组织建设，进一步提高驻公安派出所、法院、信访、退役军人事务等部门人民调解工作覆盖面。

优化调解队伍。大力加强调解员队伍建设，积极推进政府购买人民调解服务工作，按标准配齐配强专职人民调解员。以集中开展案例评查和模范调解员选树为契机，分级分类开展培训，提高培训的针对性、有效性，不断提升调解员的专业化素养。全面开展调解员日常监督考评工作。

优化制度机制。健全完善矛盾纠纷导入处置、联调联动、专业协同、信息共享和“谁调解谁普法”工作机制。完善调解组织和调解员名册制度。以开展调解文书大清理大规范为契机，全面推进调解规范化建设，严格统一调解文书标准。加强调解信息化建设，提高矛盾纠纷排查化解智能化水平。

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