强化上游责任，阿坝州黄河流域高质量发展绘就10年路径

时间：2021-12-23 19:48:01 来源: 川观新闻

四川在线记者徐登林文/图

砍刀、拄棒、巡山手机……一一清点并分发出去，大家便向各自负责的林区走去。12月23日上午9时许，在阿坝县茸安乡格尔登玛村一座无名小山脚下，阿坝州岷江国有林保护局阿坝县查理林业工作站护林员刘启斌与3名同伴，冒着零下10摄氏度的严寒，开始了一天的巡山护林工作。

寒冷，对于刘启斌来说，早已经适应了。麻烦的是，最近山里野狗出没，需要小心应对。“条件虽然艰苦又有危险，但这是工作，是一份责任。”刘启斌说，眼下已进入防火期，巡山护林更不敢偷懒。

黄河上游在我省主要流经阿坝州，流域涉及阿坝、若尔盖、红原、松潘4县，幅员面积3.7万平方公里。筑牢“中华水塔”、保护重要水源补给地、促进高质量发展，是阿坝州必须扛起的上游责任。

今年12月2日，阿坝州委、州政府印发《阿坝州推动黄河流域生态保护治理和高质量发展实施方案（2021—2030）》（以下简称《方案》），绘就黄河流域高质量发展10年路径。

环保新理念保护山水林田湖草沙冰生命共同体

不一会儿，越升越高的太阳穿过高大浓密的云杉林，落在刘启斌身上，虽然斑驳，但渐渐让人感觉温暖。高大云杉下面是低矮的灌木丛，灌丛覆盖着雪白的冰霜。刘启斌小心地在灌丛中择路前行，遇到阻碍枝叶和荆棘，便拿出砍刀开路。

阿坝州岷江国有林保护局阿坝县查理林业工作站担负着36万亩国有林保护任务。

阿坝县林草局局长泽里丹珠介绍，根据国有林森林资源分布，该县分片区实施森林管护，在各片区内将管护人员编为若干管护小组，再按林班划分各小组的责任界线，实行一年一定的“森林管护目标责任制”管理体制，签订责任书，层层落实责任。

“平常巡山，要制止盗伐、滥伐和偷拉盗运行为，不允许毁林开垦和乱占林地行为，保护珍稀野生动植物，防止牲畜践踏幼苗、幼树。”刘启斌说，进入防火期后，他们重在防范林区违章用火，排查火灾隐患，坚决制止游客野炊等行为，并用巡山手机及时上报。

强化“重在保护”，阿坝州《方案》坚持山水林田湖草沙冰是一个生命共同体理念，遵循自然规律，计划在未来10年内，大力推进草原、森林、湿地、雪山冰川、野生动物、植物、蓝天净土绿水青山等“七大保护”。

推进森林保护是“七大保护”之一。

阿坝州将依托天然林保护、退耕还林等重点工程，因地制宜，分区施策，实施分区差异化植树造林与强化管护，通过封育、抚育、补植、优化树种等方式，推进植被恢复工作，宜林则林，宜灌则灌，稳定提升森林面积和质量，扩大森林植被有效覆盖率。

“到2025年，完成退化林修复、低效林改造和森林抚育0.5万公顷，人工造林和封山育林1.5万公顷，到2030年，森林覆盖率要从2020年的12.47%提高到12.61%。”阿坝州发改委农经科科长蔡怀俊说，通过有效保护山水林田湖草沙冰生态要素，有效遏制生态退化趋势，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，切实增强水源涵养功能，筑牢黄河上游生态安全屏障。

治理新机制全民参与生态修复

嘘——嘘——，嘘——，几声尖锐的口哨过后，又向放牧的青年做出向后退的动作。12月22日下午，在若尔盖县辖曼镇西仓村治沙点，村民旦科向靠近的牛群发出警示，并要放牧人赶快离开。在旦科身后的小山上，昔日的光秃沙丘已看得出点点树枝和枯草，过去的荒坡被高山柳沙障编成的网围栏覆盖，沙化地块被牢牢“锁”住，留下深浅不一，大小均匀的网痕。

“这些地方以前都是流沙，现在它们已经被锁住了。”旦科弯下腰，随手从地上抓起一把沙土，反复揉捻。

西仓村治沙点是《川西藏区生态保护与建设2016年若尔盖县沙化土地治理工程(二期)》项目第43号小班，治理面积为211.55公顷，主要采取了“高山柳沙障、植灌、种草、施肥、围栏封禁管护”治理模式。“目前，这处流动沙地经过综合治理效果明显，流动沙丘转化为半固定沙地甚至固定沙地，流动沙源的蔓延趋势被遏制，流动沙丘所在区域风蚀情况明显减少。”若尔盖县林草局生态修复股助理工程师涂胜说。

西仓村治沙点沙化土地治理工程于2017年和2018年完成项目实施，2019年至2021年完成封禁管护，下一步将移交给地方，旦科是这一片沙化土地治理工程的管护人员。“政府花大价钱才治理好的草地，不能让牛羊践踏，需要全民参与。”旦科说，沙化土地治理好了，当地村民都受益。

未来10年，阿坝州将以更大力度治理草原沙化等生态环境突出问题。

根据《方案》，阿坝州将持续提升黄河流域环境质量，推进草原“两化三害”治理工程、黄河上游干支流流域治理工程、地灾治理工程、污染治理工程、增草增林增绿治理工程、森林草原防灭火治理、全域环境综合治理工程等七大行动。

在推进草原“两化三害”治理工程中，阿坝州将根据草原监测情况和草原有害生物普查情况，采取“集中连片，突出重点”的原则进行修复，实施“两化三害”治理工程，科学治理沿黄4县的退化沙化草地。

“重点采取围栏禁牧、休牧、轮牧等工程措施和柳笆沙障固沙、竹帘沙障固沙、牛羊粪固沙、种草施肥等技术措施开展防沙治沙及成果巩固。”蔡怀俊说，到2030年，该州将完成退化草原治理9万公顷，退化草原改良32万公顷，鼠虫害防治120万公顷，毒害草治理2万公顷、黑土滩治理1万公顷，治理沙化土地及巩固成果2万公顷。

产业趟新路紧盯高原特色产业不放松

深蓝色的天空飘浮着缕缕白云，太阳不时穿过云层，将强烈的阳光洒向一望无际收割后的空旷草场。12月23日中午，在阿坝州红原县瓦切镇达俄村，牧民旦真贡驾驶着拖拉机，来回地将草料从红原县牧草产业园仓库运到家中养牛场。

探路黄河上游生态保护和高质量发展，2019年，红原县在瓦切镇建成牧草产业园。园区规划总面积5万亩，其中核心区1万亩，主要规划有资源圃、原种地、种植区、加工区、贮备库、农机服务、培训中心、大数据平台等8大功能板块。红原县科农局副局长郭荣华介绍，目前，园区牧草良种化率达到80％以上，牧草种子生产面积1200亩，规模化种植基地1100亩，新品种示范基地1000亩。

利用政策优势，旦真贡联合5户村民出资流转土地1000余亩，在红原县牧草产业园成立红原县益众农业机械服务专业合作社，一方面在园区提供农机服务，另一方面科学种植饲草。

“今年，我们种的披碱草、老芒麦、燕麦等青草亩产达到800公斤，大大高于天然草场300公斤的亩产。”旦真贡说，收获的草料全放在园区仓库，冬至节前后，要运回一些给家里体弱和怀孕牦牛备用。

建设优质高产人工饲草基地，是《方案》明确的高质量发展路径之一。

因地制宜高质量发展，阿坝州坚持宜水则水、宜山则山、宜农则农、宜牧则牧、宜工则工，把特色优势产业作为主攻方向，积极探索富有阿坝特色的高质量发展新路子。重点建设国际生态文化旅游目的地、加快发展高原特色农牧业、培育壮大绿色生态工业、加快发展现代服务业、有序开发清洁能源。

蔡怀俊介绍，发展高原特色农牧业，阿坝州将开展牦牛、藏系绵羊标准化养殖和品种改良，因地制宜开展集中饲养，推广“放牧+补饲+圈养”等养殖方式，加强优质奶源基地和现代数字牧场建设，建立优质牧草良种繁育体系，建设优质高产人工饲草基地和牧草种子繁育基地。

“阿坝州《方案》明确的目标为，黄河流域生态保护治理和高质量发展水平明显提高，若尔盖国家公园、黄河国家文化公园、长征国家文化公园四川阿坝段基本建成，草原退化沙化和湿地退化萎缩现象持续好转，水源涵养和补给能力显著增强。”蔡怀俊说，具体到指标，到2030年，阿坝州草原综合植被覆盖度要从2020年的85.05%提升到86%，水土保持率从80.76%提升到81.5%，黄河干流出川断面水质保持在Ⅱ类。

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