四川法院:攻坚执行难,不让判决成“白纸”
近日,全省法院开展执行案款集中发放日活动。
领款人签下名字,法院财务人员现场操作网银,被执行款实时到账……近日,多名特约监督员在成都市中级人民法院见证了这个时刻。当天,全省法院开展执行案款集中发放日活动,共向2624件案件的2494名当事人发放执行案款7.59亿元。
7.59亿元背后是四川法院破解执行难题的信心和决心。
“基本解决执行难”阶段性目标如期实现后,个别案件执行难,判决变成“白纸”的现象仍然存在。为此,四川省法院围绕被执行人信息联查、失信联惩,执行专项行动集中攻坚、联合惩戒,最大程度将胜诉权益变成“真金白银”。2020年以来,全省法院受理各类执行案件106.98万件,执结96.82万件,执行到位金额1384.15亿元。
全省法院系统十分重视民生执行。图为法官将执行款送到当事人手中。
“合力”出击,将被执行人财产“一网打尽”
执行工作涉及面广,不能只靠法院系统“单打独斗”。为形成“合力”,省委全面依法治省委员会出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》;省人大常委会审议出台《加强人民法院执行工作 推动切实解决执行难问题的决定》;省委政法委组织研究制定细则,推动形成目标任务清单化、职能职责法定化、考核考评精准化的外部联动“大格局”。
拓展查控体系“一张网”,省法院与多个部门建立联动机制,将被执行人的财产“一网打尽”——
与省公安厅联动,在全省22家中院和部分基层法院建成机动车在线查封、解封“服务站”,开展对失信被执行人机动车辆线上查询、查封、解封1.3万余次;
与自然资源厅联合印发文件,将各地区分散的“线段”接入全省“查询网”,反馈有效信息87.99万条,反馈率达到90.63%;
与城乡住房建设厅联合印发文件,实现与省住房公积金中心的网络连通,反馈有效信息17.9万条,反馈率达到74.74%;
与省市场监督管理局全面实现工商登记信息线上查询功能,反馈有效信息41.81万条,反馈率达到75.33%。
目前,四川联动机制和查控系统建设取得突破性进展,进入全国领先行列。
加快推进执行,让胜诉权益变“真金白银”
裁判文书要从“纸面权益”变“真金白银”,强化执行至关重要。在第二批政法队伍教育整顿期间,省法院启动了为期两个月的执行领域突出问题集中整治专项行动,努力兑现胜诉权益,让人民群众拿到真金白银。
“专项行动中,我们力求做到问题案件纠正到位、超期案款发放到位。”在日前召开的新闻发布会上,省法院政治部主要负责人介绍,全省法院对2021年以来的34.07万件执行实施案件进行了全面自查和交叉评查,排查出问题案件共计4300件,已整改纠正95.5%,其余案件正在推进整改落实中;截至11月10日,清理发放无法定事由超30天未发执行案款166.65亿元、涉及案件9.37万件,超期未发执行案款全部清零。
不仅如此,全省法院持续加大联合惩戒力度和集中攻坚强度,切实彰显执行工作强制性。涉金融类、涉黑恶、涉违法占用耕地案件执行取得重大突破,三类执行到位率分别达82.02%、62.51%、40.29%。各地法院纷纷开展“春风行动”“甜城利剑”等执行专项行动,在全省各地打出执行声威。累计发布失信被执行人名单18.18万例,限制高消费53.14万人次,限制乘坐飞机、火车126.38万人次,司法拘留2014人次,限制出境3854人次,判处拒执犯罪334人,对抗拒、规避执行者形成有效震慑,着力营造诚信社会环境。
有力有效的执行工作离不开制度支撑。为让执行工作“规范化”,省法院强化政策统筹、规则供给、业务指导,印发《关于进一步强化善意文明执行理念 防止超标的保全的通知》等30余个规范性文件、6期《执行工作指导》、39篇典型案例,努力让每一件执行案件办理都有章可循。
完善监管体系。全省法院开展各类分析通报、提示提醒、视频督导3000余次,督办案件3.52万件,抽查巡查案件1.6万件,发出各类问询整改函600余份,形成“上级监督下级、层层落实管理”的监督管理体系。优化考评体系。制定“1+N”一体化考核办法,用50%的权重考核执行办案部门、50%的权重考核执行协同部门,凝聚起法院内部合力。
(图片由四川省法院提供)
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